GPS 2026/2028: Riserva e Precedenza. Guida a Legge 68/99 e Legge 104/92

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L'aggiornamento delle Graduatorie Provinciali per le Supplenze (GPS) per il biennio 2026/2028 porta con sé dubbi e necessità di chiarimenti, specialmente per quanto riguarda le tutele per i docenti con disabilità o che assistono familiari. In Italia, il settore scolastico garantisce l'inclusione lavorativa attraverso due pilastri normativi: la Legge 68/99 (riserva dei posti) e la Legge 104/92 (precedenza nella scelta della sede).

È fondamentale distinguere questi due benefici per non commettere errori nella compilazione dell'istanza.


1. La Riserva dei Posti (Legge 68/99)

La riserva garantisce che una quota percentuale delle assunzioni (sia di ruolo che a tempo determinato al 31 agosto o 30 giugno) sia destinata a categorie protette.

Requisiti per la Riserva nelle GPS 2026

Secondo la bozza dell'Ordinanza Ministeriale (art. 7), i candidati devono dichiarare il possesso del titolo al momento dell'inserimento in prima o seconda fascia GPS. I requisiti chiave sono:

  • Certificazione di invalidità.

  • Iscrizione nelle liste del collocamento obbligatorio presso i centri per l'impiego (necessaria la condizione di disoccupato all'atto della domanda).

Nota per gli occupati: Chi lavora al momento della domanda può mantenere il diritto alla riserva indicando la data e la procedura in cui è stata precedentemente presentata la certificazione richiesta.

Categorie aventi diritto

La riserva spetta a diverse categorie, tra cui:

  • Invalidi civili, del lavoro, di guerra e per servizio.

  • Non vedenti e sordomuti.

  • Orfani, vedove/i di caduti per servizio o lavoro.

  • Vittime del terrorismo e della criminalità organizzata.


2. Precedenza nella Scelta della Sede (Legge 104/92)

A differenza della riserva, la precedenza non garantisce un posto, ma permette a chi è già in posizione utile per la nomina di scegliere la sede con priorità rispetto ad altri aspiranti.

Come funziona la precedenza

  • Ambito di applicazione: Vale per le supplenze annuali (31 agosto) o fino al termine delle attività didattiche (30 giugno). Non si applica alle supplenze brevi da graduatorie d'istituto.

  • Fase della domanda: Va dichiarata durante la compilazione delle "150 sedi" (scelta delle preferenze).

  • Condizione: Il beneficio è valido solo se permangono i requisiti sanitari e di assistenza documentati all'atto della domanda.


3. Dichiarazione e Conferma: Cosa devono fare i docenti?

Sia i nuovi inseriti che i docenti già presenti nelle graduatorie devono prestare attenzione alla fase di aggiornamento:

  1. Per la Riserva: Anche i docenti già inseriti precedentemente devono ri-dichiarare l'iscrizione alle liste del collocamento obbligatorio o specificare la procedura precedente se attualmente occupati.

  2. Per la Precedenza: Va indicata esplicitamente nell'istanza per l'attribuzione delle supplenze (scelta sedi), allegando o dichiarando la documentazione relativa alla Legge 104/92.


4. Attenzione alle Sanzioni

Nonostante il possesso dei titoli di riserva o precedenza, i docenti rimangono soggetti al regime sanzionatorio previsto dall'OM.

  • Rinuncia alla supplenza: Comporta la perdita della possibilità di ottenere incarichi per l'anno scolastico in corso.

  • Mancata presa di servizio o abbandono: Determina sanzioni più severe, inclusa l'impossibilità di accedere alle supplenze per l'intero periodo di vigenza delle graduatorie.


In sintesi: Tabella Riserva vs Precedenza

Caratteristica Riserva (L. 68/99) Precedenza (L. 104/92)
Obiettivo Assicurare un posto di lavoro Scegliere la sede più vicina/comoda
Requisito occupazionale Iscrizione al collocamento obbligatorio Certificazione di handicap (personale o assistenza)
Quando dichiararla Inserimento/Aggiornamento GPS Scelta delle 150 sedi
Validità Ruolo e supplenze 30/06 e 31/08 Supplenze 30/06 e 31/08

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